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索引號 422/2018-1430240 發布機構 衛生和計劃生育局 信息狀態
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生成日期 2018-10-23 公開日期 2018-10-23 11:38 公開方式 政府網站

關于印發《臨湘市衛生和計劃生育系統人事人才管理暫行辦法》的通知

各鎮(中心)衛生院、社區衛生服務中心,基層血防站,市直醫療衛生單位:

經局黨組研究,現將《臨湘市衛生和計劃生育系統人事人才管理暫行辦法》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實

 

 

 

 

2018年8月10日  

 

 

 

 臨湘市衛生和計劃生育系統

人事人才管理暫行辦法

 

第一章    

第一條  為進一步加強衛生計生系統人事人才管理,促進人事人才管理規范化、制度化、科學化,建立健全人力資源合理配置機制,嚴格用人標準,規范編制管理,理順主管部門與用人單位的關系,逐步建立一支人員相對穩定、專業技術素質較高的衛生與計生人才隊伍,依據國家有關法律法規和有關部門規章,結合本系統的實際特制訂本辦法。

第二章  班子建設

第二條  堅持黨管干部的原則,推行干部隊伍“四化”和德才兼備的用人標準。確保班子成員思想素質好,組織觀念強,廉潔務實,作風民主,有開拓進取精神。

第三條  局屬二級醫療衛生單位提拔負責人應有大專(含)以上學歷或執業醫師及相應資質(含)以上專業技術資格。鎮(中心)衛生院、社區衛生服務中心血防站提拔負責人應有大專(含)以上學歷執業助理醫師及相應資質(含)以上專業技術資格。

第四條  實行領導班子和領導干部任期目標責任制和考核制,對任期內年度考核不合格或未完成任期責任目標的將予以談話、責令辭去領導職務或免職處理對單位造成重大損失或出現重大負面影響的,將依法依規追究紀律與法律責任。

第五條  推行干部年輕化。局管干部年滿54歲,原則上不再擔任主要負責人。

第六條  嚴格按市編辦“三定”方案核定的領導職數配備班子成員。局屬二級醫療衛生單位、鎮(中心)衛生院、社區衛生服務中心、血防站應成立3-5人(局屬二級醫療單位不超過7人)的院(站)委會由院(站)長主任、副院(站)長、副主任、工會主席、醫療組長及主要業務骨干等相關人員組成是各單位依法行政機構。院(站)委會成員需報局人事股審查,由分管副局長牽頭審查同意,實行備案管理。

第七條  按照黨支部“五化”建設標準,設置黨(總)支部。副科以上局屬二級醫療衛生單位可黨(總)支部書記、院長分設,書記、院長分設的,院長是中共黨員的同時擔任黨(總)支部副書記。局屬股級二級醫療衛生單位、(中心)衛生院、社區衛生服務中心、血防站原則上黨(總)支部書記、院(站)長、主任由一人擔任,黨(總)支部成員按相關程序進入院(站)委會。

第八條  嚴格任程序。局管干部任職前進行嚴格考察,按單位推薦、民主測評、人事考察、廣泛征求意見(專業技術崗位人員還應征求相關業務線上的意見)、組織部預審、黨組研究確定發文任命等程序進行。未按程序提前上崗的,組織不予認可,并追究相關責任人責任。

局管干部中的正職,原則從副職中產生,副職從中層骨干中產生正、副職均可通過黨組研究后進行公開競聘。副科級及以上干部按照市委現行干部管理權限進行任免。

第九條  每年由局黨組對任期內的局管干部組織評議,評議結果作為任職考核的依據。

第十條  局管干部在同一職位任職滿10年的必須交流,在同一班子中任滿10年的必須交流。單位正職且工作優秀的人員可由局黨組向上級組織推薦提拔使用。

第十一條  局管干部因年齡、健康狀況或其他原因,由組織免去職務的,應服從安排,在新崗位上從事相應工作,享受所從事工作崗位的待遇。

第三章  人員聘用和管理

第十二條  嚴格醫療衛生計生單位編制管理,科學設置崗位,明確職責,按崗聘用人員,嚴禁超編進人

第十三條  除政策性安置和班子調整外,新進人員一律在編制計劃內實行公開招聘,公開招聘由市衛計局會同編制、人社部門組織。

第十四條  各單位應根據編制空缺情況每年申報一次用人計劃,經市編辦審核后,按程序公開招錄人員,統籌使用編制,保持專業技術隊伍的基本平衡。

第十五條  局屬二級醫療衛生單位招聘臨床醫療(中醫)、公共衛生專業技術人員必須具有全日制本科以上學歷或執業醫師資質,輔助科室專業技術人員(檢驗、影像、藥劑等)必須具有全日制專科以上學歷或助理級及以上資質,護理人員必須具有專科及以上護理(助產士)專業學歷或執業護士及以上資質;鎮(中心)衛生院招聘臨床醫療專業技術人員必須具有全日制專科以上學歷或執助及以上資質,護士必須具有中專及以上護理(助產士)專業學歷或執業護士資質。

第十六條  符合“綠色通道”引進的人才、面向社會公開招聘具有高職稱的專業技術人才、醫學院校直接招聘的衛生技術人才,可先簽訂相關合同上崗,再考相應執業資質,兩年不能取得執業資格的,不續簽合同。取得相應執業資格的,參加公開招聘考試,解決編制。

第十七條  因工作需要臨時聘用人員,原則上在單位編制有結余且無在編不在崗專技人員的情況下,經單位集體研究,填寫《臨湘市衛生計生系統招聘臨時工作人員登記備案表》送局人事股審核,由人事股報分管副局長、局長同意后方可聘用。臨聘人員原則上不得從事人、財、物等重要崗位工作。

相關勞務合同實行一年一簽。合同期限內,任何一方需要解除合同,應提前30天通知對方,并將書面解除合同情況報局人事股備案。合同期滿,合同自動終止。需繼續聘用的,需重新簽訂合同。

用人單應結合臨聘人員工作責任大小、工作時間長短、工作強度大小、技術要求高低等情況確定工資,專業技術崗位人員工資不得低于本省上年度最低工資標準。用人單位按國家相關政策為臨聘人員繳納社會基本養老金、工傷保險和醫療保險。

擅自錄用臨聘人員的,責成用人單位予以辭退,清退不徹底,停辦單位正式人員招錄手續;屬鎮(中心)衛生院的,由局核算中心停發工資,并對相關責任人進行組織處理。造成不良后果的,啟動問責程序。

第十八條  在編不在崗人員原則上予以清退,不得占用單位編制,不享受在崗人員任何待遇。

第四章  工作

第十  考評分為平時考核和年度考核。平時考評隨時進行。年度考評一般末進行。個人年度考評的內容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。副科級及以上領導由組織部門負責考評,局管干部由局黨組授權人事股牽頭組織考評,技能方面醫政股牽頭組織考評

年度考評結果作為干部職工獎勵、續聘、正常晉升工資、專業技術職務和工人技術等級、績效工資發放的重要依據。

  人員異動

二十  堅持按編定員、優化配置、相對穩定、公平競爭的原則調配人員。原則上超編單位只出不進。異動人員必須在原單位工作1年以上。對鄉鎮調入局屬二級醫療衛生單位的人員,原則上實行逢進必考、公平競爭。

局屬二級醫療衛生單位之間、鄉鎮之間一般工作人員異動和由局屬二級衛生單位調到鄉鎮的,需雙方單位同意,人事股考察,報分管副局長、局長同意,方可辦理異動手續。所有調入局屬二級醫療衛生單位的,需經局黨組集體研究,方可辦理異動手續。

人員聘用與調配局黨組每年研究一至兩次。由組織進行調配的人員,相關單位、人員必須服從,對不服從調動的,自規定報到之日起,停發工資和各種補貼等待遇,超過十五天未到崗者作辭退處理。有職務不服從調動的,就地免職并追究原單位“一把手”責任。

單位出資選送進修的專業技術人員,進修回單位工作未滿5年的,原則上不得申請調動,確需調動的,經黨組研究同意,原單位可收回所承擔的進修費用費用由調入單位承擔,異動人員必須在原單位結清財務賬目和“五險一金”,方可辦理相關手續。

第二十  聘用合同到期,受聘人自愿不續簽合同的,可在合同到期30天內,向單位提出辭職,單位從收到辭職申請起,應在10個工作日內,以書面形式報告衛計局,經局分管副局長、局長同意,報市人社部門批準,并按國家有關規定辦理解聘手續。聘用合同到期,受聘人申請辭職或擅自離崗的,可按合同收取違約金后,方可辦理相關手續。

    單位辭退工作人員由單位提出書面意見,說明理由和依據,經局黨組研究后,報市人社部門批準,并按國家有關規定辦理辭退手續。    

  第六章  人員管理

第二十  嚴格控制借用基層工作人員,確因工作需要,應符合以下條件:

(一)單位編制空缺、現有人員不能滿足工作需要;

(二)因接受新工作任務而導致的工作量驟增、且無法在短時間內配齊人員;

借用人員原則上為單位普通干部、職工,借用時間一般不超過1年。

第二十  因工作需要借用人員,須向局黨組提交借用人員申請,申請中須注明借原因、借時間、借人員主要工作內容、借人員基本條件(包含借人員單位,借人員學歷、專業、政治面貌、工作經歷等情況);黨組研究同意后,雙方單位會同人事股協商借用人選、期限等事項。借用單位出具《臨湘市衛生計生單位借調工作人員審核表》,送醫政股、人事股審核,報分管副局長、局長審批。

第二  借用人員基本工資“五險一金”由借出單位負責,津貼補貼、其它福利待遇由借用單位負責。

借用人員不足6個月的,參加原單位的年度考核,借用人員超過6個月的,由借用單位負責年度考核。

借用人員完成工作任務后,原則上應回原單位,確需調動,按相關程序辦理。

  人員休假

第二十  執行國家法定休假日、休息日以及國家規定的探親假、婚喪假、產假年休假等休假制度具體按《職工帶薪年休假條例》(2007年國務院令第514號)和《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》(2008年人事部令第9號)等有關規定執行。

   退休管理

第二十六條  嚴格執行國家退休政策,凡已達到退休年齡的人員,必須按時辦理退休手續。

第二十  如確因身體原因不能堅持工作,由個人提出病退申請,提供三級醫院診斷證明及病歷復印件(分管副院長簽名并加蓋醫院公章),所在單位簽署意見,經局黨組研究,并報市人社部門批準后方可辦理提前病退手續。

二十八  退休人員待遇按國家規定標準執行。

    

二十九  以前有關規定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。

第三十條  各單位可根據本暫行辦法制定管理細則,交職工大會(職代會)討論通過后實施,并報局人事股備案。

第三十  本辦法與國家法律法規、規定、政策不符的,按國家法律法規和現行政策執行。如國家和省、岳陽市、本市有新規定出臺,按新規定執行。

第三十  本辦法由局人事股負責解釋未盡事宜由局黨組研究決定

第三十  辦法自行文之日起實施,凡有違反本暫行辦法的行為,由紀檢、人事追究相關責任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

臨湘市衛生和計劃生育                2018810日印發


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